المسار الدستوري كمدخل في تسوية الصراعات: «اللجنة الدستورية السورية» نموذجاً

ملخص تنفيذي

يعتبـر مسـار الإصـلاح الدسـتوري أحـد مكونـات عمليـة تسـوية الصراعـات، ولكـن السـير فـي هـذا المسـار عـادة لا يكـون منفصـلا عن مسـار مـواز تتطلبه عمليـة تسـوية الصراعـات مثـل وقـف إطـلاق النـار، وإخـراج المعتقليـن لـدى أطـراف الصـراع، والوصـول لاتفـاق سياسـي الـذي يعتبـر المدخـل للبـدء فـي العمليـة الدسـتورية، وفـي الحالـة السـورية، ونتيجـة عـدة عناصـر تـم التركيـز علــى المســار الدســتوري باعتبــاره المدخــل الرئيســي للتســوية الصــراع، لذلــك ســعت هــذه الورقــة إلــى فهــم دور المســار الدســتوري فــي تســوية الصراعـات عمومـا، والعمـل علـى فهـم ديناميكيـات الصـراع السـوري الحالي والمسـتقبلي لمحاولـة تقييـم حقيقـي للمسـار الدسـتوري، واحتماليـة أن يسـهم فـي تسـوية الصـراع مـن عدمـه، وقـد توصلـت الورقـة الـى التوصيـات
التاليـة:
أولا: يجـب علـى المعارضـة السـورية عـدم الاسـتهانة بالمسـار الدسـتوري، فهـذا المسـار أصبـح جـزء مـن مسـار التسـوية الدوليـة، وهـو مـا يتطلـب حشـد المـوارد الضروريـة للتعامـل مـع هـذا الاسـتحقاق.
ثانيــا: يمكــن أن يكــون المنتــج النهائــي للجنــة الدســتورية شــكلا مــن أشـكال الإعلانـات الدسـتورية المؤقتـة، وهـو أحـد الخيـارات التـي يجـب علـى المعارضــة التفكيــر بهــا بجديــة.
ثالثــا: تمتلــك المعارضــة ورقــة قــوة أساســية فــي هــذا المســار وهــي أن مطالبهــا فــي الوصــول لدولــة ديمقراطيــة دســتوريا أمــر لا يمكــن للــدول الفاعلــة التغافــل عنــه، وعليــه يجــب علــى المعارضــة زيــادة فاعليتهــا فــي حشــد دول العالــم لجهــة زيــادة دعمهــا للطــروح المعارضــة.
رابعـا: التجـارب الدوليـة تظهـر اختلافـا فـي تموضـع مرحلـة كتابـة الدسـتور فــي علميــة تســوية الصراعــات، ولكــن اختــلاف الترتيــب لا يلغــي حقيقيــة ضـرورة الوصـول إلـى مسـار تسـوية يتضمـن اتفـاق سياسـي كخطـوة ضرورية.